確發(fā) 強(qiáng)區(qū)域西北協(xié)調(diào)新圖發(fā)展地市規(guī)境 景粵東要明優(yōu)環(huán)任務(wù)劃綱繪就展產(chǎn)業(yè)五五十書(shū)
發(fā)布時(shí)間：2026-10-24 11:09:55 來(lái)源：電子菸購(gòu)買 fauuaf 作者：綜合
“十五五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、十五五品牌化升級(jí)的粵東業(yè)優(yōu)域協(xié)同時(shí)，積極搶占新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，西北布局新能源、地市調(diào)新材料、規(guī)劃綱明算力、確發(fā)強(qiáng)產(chǎn)人工智能、展任展新低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)賽道；深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，環(huán)境繪區(qū)立足生態(tài)稟賦做深農(nóng)文旅融合文章；厚植尊崇創(chuàng)新、圖景便利高效、十五五宜居宜業(yè)的粵東業(yè)優(yōu)域協(xié)發(fā)展土壤，持續(xù)增強(qiáng)粵東西北後發(fā)追趕的西北“軟實(shí)力”……
近期，粵東西北地市陸續(xù)發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要，地市調(diào)明確五年發(fā)展“路線圖”和“任務(wù)書(shū)”，規(guī)劃綱明產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、確發(fā)強(qiáng)產(chǎn)生態(tài)賦能、環(huán)境優(yōu)化是發(fā)力的主要方向。闊步新征程，粵東西北正全力繪就產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境優(yōu)、後勁足的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景。
產(chǎn)業(yè)“三重奏”
夯實(shí)發(fā)展硬實(shí)力
粵東西北多數(shù)地市明確未來(lái)五年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5%左右的發(fā)展目標(biāo)，與全省整體發(fā)展節(jié)奏相一致。作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要板塊，粵東西北立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，錨定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體係建設(shè)方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代、新興產(chǎn)業(yè)提速、未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄力，奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三重奏”，為“再造一個(gè)新廣東”注入?yún)^(qū)域新動(dòng)能。
經(jīng)過(guò)多年深耕，粵東西北產(chǎn)業(yè)發(fā)展已積澱?qǐng)?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。沿海地市的石化鋼鐵、海上風(fēng)電等支柱產(chǎn)業(yè)不斷“長(zhǎng)個(gè)頭”，各地算力、電子信息、動(dòng)力電池、新材料等新興產(chǎn)業(yè)“加速跑”，服裝玩具、五金家電、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新顏”，以“大、新、特”為底色的產(chǎn)業(yè)體係正在粵東西北地區(qū)集聚成勢(shì)。
“十五五”時(shí)期，粵東西北將立足基礎(chǔ)、乘勢(shì)而上，繼續(xù)打好“支柱更強(qiáng)、新興更優(yōu)、傳統(tǒng)煥新、培育未來(lái)”的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
壯大支柱產(chǎn)業(yè)，築牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，朝規(guī)模化、集群化、高端化方向發(fā)展。如，湛江、茂名、揭陽(yáng)將進(jìn)一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，錨定石化深加工和化工新材料方向，發(fā)展千億元級(jí)別的大石化產(chǎn)業(yè)集群。
湛江提出依托中海油、中科煉化、巴斯夫等龍頭項(xiàng)目，向下遊發(fā)展工程塑料、高性能樹(shù)脂、特種橡膠、電子化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品，打造“開(kāi)采—石油煉化—精細(xì)化工”全鏈條；揭陽(yáng)推動(dòng)中石油廣東石化項(xiàng)目持續(xù)釋放產(chǎn)能，新增引進(jìn)精細(xì)化工、新材料下遊項(xiàng)目，力爭(zhēng)2030年石化產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超3000億元；茂名提出以減油、增化、做特、提質(zhì)為導(dǎo)向，在持續(xù)做優(yōu)高質(zhì)量成品油、潤(rùn)滑油、溶劑油等油品基礎(chǔ)上，聚力向乙烯、丙烯、碳四、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域延伸。
各地市也不遺餘力壯大支柱產(chǎn)業(yè)。陽(yáng)江“群鏈一體化”推動(dòng)綠色能源與新型儲(chǔ)能、先進(jìn)材料、裝備製造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。梅州則提出鞏固“銅箔—高端印製電路板”產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)專業(yè)園區(qū)，建成珠三角電子材料配套基地。
布局新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道，拓展發(fā)展“新藍(lán)海”。麵對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)變革，粵東西北各地?fù)屪C(jī)遇，在算力、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、氫能等前沿領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。
韶關(guān)依托先發(fā)優(yōu)勢(shì)持續(xù)深耕算力產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)智算之城，構(gòu)建全鏈條算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為大灣區(qū)人工智能、無(wú)人駕駛等產(chǎn)業(yè)提供算力支撐；陽(yáng)江立足濱海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃打造陸海一體商業(yè)航天發(fā)射基地，構(gòu)建航天全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，同步發(fā)力綠色智算、低空經(jīng)濟(jì)、大健康產(chǎn)業(yè)；汕尾前瞻布局綠色氫能、綠色算力、深海裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新海上風(fēng)電直供算力的低碳發(fā)展模式，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，煥發(fā)新活力。雲(yún)浮鼓勵(lì)金屬智造、石材加工、礦山開(kāi)采等傳統(tǒng)行業(yè)與AI智算深度融合；汕頭推動(dòng)紡織服裝、玩具創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模化、綠色化、品牌化躍升。
支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)底盤、新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)拓空間、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新生。“十五五”時(shí)期，粵東西北將全方位激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，打造廣東產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
深耕農(nóng)文旅
打造優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)點(diǎn)
“十五五”時(shí)期是粵東西北深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵期。立足得天獨(dú)厚的山海生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)與人文資源，粵東西北將農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣、鎮(zhèn)村增收的核心抓手，以特色農(nóng)業(yè)夯實(shí)根基、以品質(zhì)文旅激活消費(fèi)，打造地區(qū)優(yōu)勢(shì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
特色農(nóng)業(yè)是粵東西北的堅(jiān)實(shí)基本盤。糧食、水果、蔬菜、畜禽、魚(yú)類……嶺南山海間，各類名優(yōu)“土特產(chǎn)”蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展前景。“十五五”時(shí)期，各地將以產(chǎn)業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，圍繞育種、種養(yǎng)、精深加工、品牌營(yíng)銷、冷鏈物流全鏈條提質(zhì)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)種養(yǎng)向規(guī)模化、品牌化、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
粵北片區(qū)依托萬(wàn)畝良田與山林資源，全力培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)集群。梅州推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量並重轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)將梅州柚、客都米、客家炒綠和客家預(yù)製菜打造成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；清遠(yuǎn)持續(xù)做強(qiáng)清遠(yuǎn)雞、麻竹筍、英德紅茶三大百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展絲苗米、清遠(yuǎn)鴿、烏鬃鵝等特色品類，擦亮連州菜心、桂花魚(yú)、豆製品等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)招牌；河源深耕生態(tài)農(nóng)業(yè)賽道，培優(yōu)油茶、絲苗米、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升河源米粉、紫金蟬茶、連平鷹嘴蜜桃、萬(wàn)綠湖水產(chǎn)等品牌知名度，打造“小而美”“小而精”農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品。
粵東、粵西立足陸海雙資源，推動(dòng)特色種植與海洋漁業(yè)雙向突破。茂名實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體係升級(jí)行動(dòng)，做強(qiáng)“五棵樹(shù)一條魚(yú)一桌菜+”特色產(chǎn)業(yè)矩陣，順勢(shì)而為培育月餅、禽蛋產(chǎn)業(yè)，打造12個(gè)百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；陽(yáng)江深耕春砂仁、益智、生蠔、禾蟲(chóng)等本土特色物產(chǎn)，升級(jí)陽(yáng)江豆豉等傳統(tǒng)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大富硒大米和蔬菜種植規(guī)模；揭陽(yáng)重點(diǎn)培育以青梅為主的特色水果、以鮑魚(yú)為主的海洋漁業(yè)兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)竹筍、優(yōu)質(zhì)蔬菜五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)帶，壯大水稻、生豬、甲魚(yú)等十億級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)鏈。
在夯實(shí)農(nóng)業(yè)根基的同時(shí)，粵東西北全力激活文旅動(dòng)能。清遠(yuǎn)構(gòu)建南部片區(qū)“長(zhǎng)隆國(guó)際旅遊度假區(qū)+北江生態(tài)文旅”、北部片區(qū)“嶺南國(guó)家公園+瑤壯民族風(fēng)情”的文旅產(chǎn)業(yè)；河源依托東江、新豐江、萬(wàn)綠湖等資源發(fā)展創(chuàng)意型旅遊度假項(xiàng)目；雲(yún)浮打造生態(tài)康養(yǎng)、禪文化、石文化等六大文旅產(chǎn)業(yè)帶；茂名積極發(fā)展濱海度假遊，深化海洋文化體驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合，打造“雲(yún)開(kāi)—雲(yún)霧”兩山生態(tài)旅遊度假區(qū)。
粵東潮汕片區(qū)主打文化賦能，推動(dòng)文旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展。汕頭、潮州、揭陽(yáng)三市將常態(tài)化舉辦美食周、潮劇藝術(shù)周等特色活動(dòng)，並不斷做優(yōu)特色文旅產(chǎn)品。其中，汕頭推動(dòng)國(guó)家級(jí)濱海旅遊度假區(qū)、玩具文化創(chuàng)意主題樂(lè)園等項(xiàng)目建設(shè)，揭陽(yáng)以古城保護(hù)開(kāi)發(fā)為核心，串聯(lián)棉湖古鎮(zhèn)、陽(yáng)美玉都等節(jié)點(diǎn)，打造全域文旅格局，潮州依托古城、龍湖古寨文旅“雙子星”，聯(lián)動(dòng)韓江兩岸、鳳凰茶穀、饒平濱海資源，形成“登山觀海、山水相融”的特色文旅體係。
文旅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，每1元旅遊收入可帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增收4.3元。依托粵西濱海風(fēng)光、粵東潮汕文脈、粵北生態(tài)山水與民族風(fēng)情，“十五五”時(shí)期粵東西北文旅產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放生態(tài)、文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動(dòng)群眾增收的核心增長(zhǎng)點(diǎn)。
推動(dòng)環(huán)境提質(zhì)
增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力
如果說(shuō)發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體係是粵東西北提升“硬實(shí)力”的首要之舉，那麼持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商生態(tài)、厚植創(chuàng)新土壤、打造宜居宜業(yè)環(huán)境，則是增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展“軟實(shí)力”的固本之舉。
長(zhǎng)期以來(lái)，人才稀缺、創(chuàng)新動(dòng)能不足是製約粵東西北發(fā)展的突出短板，而優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。立足資源稟賦，“十五五”時(shí)期，各地均提出要不遺餘力營(yíng)造宜居宜業(yè)生活環(huán)境、便利高效營(yíng)商環(huán)境、尊崇創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，建設(shè)一個(gè)更美、更宜居、更有活力的粵東西北地區(qū)。
各地持續(xù)強(qiáng)化人才引領(lǐng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造的發(fā)展氛圍。依托省實(shí)驗(yàn)室、高等院校、龍頭企業(yè)等載體，各市引進(jìn)院士專家等高端科創(chuàng)人才，持續(xù)夯實(shí)區(qū)域創(chuàng)新根基。其中，湛江支持湛江灣實(shí)驗(yàn)室大力引進(jìn)院士領(lǐng)銜的高層次科研團(tuán)隊(duì)，聚焦海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；汕頭錨定區(qū)域科創(chuàng)高地建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院等高校院所與本土龍頭企業(yè)深度協(xié)作、共建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞新材料、紡織服裝、大健康、新能源等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻堅(jiān)。
打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，是粵東西北優(yōu)化發(fā)展“軟實(shí)力”的核心抓手。
各地持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)全生命周期提升服務(wù)、破除發(fā)展壁壘。其中，揭陽(yáng)繼續(xù)推行“店小二”服務(wù)機(jī)製，堅(jiān)持企業(yè)訴求“不輕易說(shuō)NO”，依托政企聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)熱線和線上辦事渠道實(shí)現(xiàn)訴求快速響應(yīng)；梅州健全容缺受理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、預(yù)約辦理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等製度，常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”，深化“人工智能+政務(wù)應(yīng)用”，打造全國(guó)最優(yōu)最快政務(wù)服務(wù)環(huán)境；雲(yún)浮持續(xù)精簡(jiǎn)涉企審批流程，依托“企業(yè)家日”“企業(yè)直通車”和常態(tài)化政企座談機(jī)製，讓服務(wù)更高效、更暖心。
與此同時(shí)，粵東西北持續(xù)築牢生態(tài)宜居底色。粵北韶關(guān)、清遠(yuǎn)全力推進(jìn)南嶺國(guó)家公園建設(shè)，統(tǒng)籌打造丹霞山國(guó)家公園、英德國(guó)家森林公園、陽(yáng)山國(guó)家地質(zhì)公園、連南瑤排梯田國(guó)家濕地公園等高品質(zhì)生態(tài)載體，築牢北部生態(tài)屏障；沿海地市深耕藍(lán)色海灣保護(hù)修複，汕頭推進(jìn)南澳海島國(guó)家森林公園建設(shè)與紅樹(shù)林營(yíng)造修複，湛江持續(xù)擦亮“紅樹(shù)林之城”品牌，係統(tǒng)守護(hù)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床及中華白海豚等特色海洋資源，構(gòu)築濱海生態(tài)防護(hù)帶。
山海相映、內(nèi)外兼修。“十五五”時(shí)期，粵東西北將以創(chuàng)新聚人才、以營(yíng)商優(yōu)服務(wù)、以生態(tài)聚人氣，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁後勁。
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